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RCEP正式签署,“史上最大自贸协定”对贸易有何影响?

       在历经8年、31轮正式谈判后, 《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在2020年11月15日正式签署。覆盖15个成员国22.7亿总人口及全球30% 的GDP,这份迄今最大的自贸协定对澳大利亚和中澳关系的修复将带来哪些好处?日前,新南威尔士大学法学院史密夫斐尔中国国际商法与国际经济法中心(CIBEL)联席主任王衡教授就RCEP的签署及其意义接受了媒体采访。

       “RCEP的规则重点在于市场的开放,而不是设置很高的监管要求。”王衡教授在接受澳大利亚SBS广播公司普通话电台的采访时表示。他认为,RCEP为包括中澳在内的成员国提供了更多的贸易机会,同时也提升了各国企业从事贸易和相关商贸活动的预见性。

       “RCEP意味着更多的市场准入,这将带来新的贸易机遇。”王衡教授在接受Dynamic Business的采访中说,他认为企业应当把握住RCEP带来的机遇。“RCEP提供了很多新机遇,比如中国和日本此前是没有自贸协定的,这是第一次有双边减税的情况。企业或者其他主体有必要认真研究RCEP的规则及其影响。”

       他同时指出,市场和贸易的开放也意味着本地企业将面临更加激烈的市场竞争,但具体影响还需考虑所在行业等各方面因素。同时,可考虑对受到进口冲击的行业进行必要和合法的支持(诸如人员培训),以确保贸易的公平性。

       王衡教授在采访中透露,他尤其关注RCEP在涉及争端解决方面的规定,以及该协定对全球经济将带来的长远影响。不过,就目前的协定文本来看,RCEP尚未引入可以有效缓和目前中澳紧张关系的争端解决机制,因此对化解目前两国贸易紧张的作用比较有限。

       “RCEP把反倾销、反补贴等一些贸易救济手段排除在争端解决机制之外,只规定说在未来进一步的谈判中可能会考察或者商议(这一方面)。

       “我觉得在目前的情况下,通过贸易协定的争端解决机制、通过法律化的手段来解决贸易争端是一个可以降温、可以寻找一个可预见的解决方式的比较好的办法。但很遗憾目前阶段RCEP的协定文本还没有把贸易救济放入争端解决的范畴之内。”王衡教授说。

       协定的签署并不等同于生效,RCEP的正式实施还需要各方批准。但鉴于目前后疫情时期各国都面临着经济下行的压力,王衡教授认为各方都应该有动力来推动RCEP的实施。“贸易在一定程度上能够带来更多的贸易机会,对各方来说都是一个好消息。”

       他同时强调,协定最终是否可以发挥作用取决于各方对协定内容的落实。

       “未来长远来看, RCEP总体来说应该还是一个很好的消息,因为它有利于减少各国之间增加关税的可能性。另一方面,这个协定最终的实施取决于各方的情况,各方都能够切实地执行这个贸易协定才能够使得RCEP的效果落到实处。”

       王衡教授在接受Ausbiz TV电视采访时深入分析了RCEP对未来贸易的影响,请点此查看视频(英文)。

       王衡教授的相关研究成果可见 ResearchGate, SSRN,推特@HengWANG_law,以及领英